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◎《苏州城市总体规划（2007——2020）》实施评估专家咨询会上获悉，按照《城乡规划法》相关要求，苏州在启动新一轮城市总体规划的编制工作时，将按照500万人口以上特大城市标准探索总体规划编制改革。相关评估报告建议，在新一轮城市总体规划编制工作中，苏州要进行多个方面的探索：市区应全部纳入总规编制范围，并要重视吴江纳入市区后的变化；要探索建立城市开发边界的划定方法和管控手段；探索500万以上特大城市用地布局的规划、表达和管控方法；探索公共中心体系构建和公益性服务设施布局、基层社区公共服务设施配置的方法和措施；探索城市更新（包括生态修复、城市修补、工业用地更新等）的规划方法，建立总规层面存量规划的技术路径。

【点评】苏州将按照500万人口以上特大城市标准探索总体规划编制，城市的发展也将日新月异，迎来新的高度。

◎昨天，苏南运河苏州市区段晋源桥主跨顺利合拢、主桥贯通，提前45天完成进度计划。昨天中午，在位于大运河横塘段的晋源桥上，技术人员正对大桥主跨合拢处进行检查和保养，合拢效果良好。工程现场负责人介绍，大桥主跨合拢工作是昨天凌晨完成的。晋源桥工程现场技术负责人单广明说：“凌晨一点半，钢筋焊接完成，一点半开始浇筑混凝土。凌晨三点混凝土浇筑完成。意味着我们晋源桥主桥顺利合拢。”晋源桥历史悠久，1988年重建。去年8月，随着苏南运河航道整治，晋源桥再次拆除重建，新桥设计全长546米，主跨100米，主桥宽度13.5米。随着主桥的贯通，大运河航道整治升级的瓶颈被打通，运河航道净宽提高到了80米。同时，作为横塘东西向交通的要道，晋源桥建成后，这里交通拥堵的局面也将得到明显改观。苏州市水运工程指挥部项目总监林小松说：“我们晋源桥计划在11月底建成通车。这样可以使交通压力得到大大缓解。”

【点评】由于晋源桥主桥的贯通，周边区域的航道和道路交通将得到明显改善，同时，也为大运河航道的整治工作奠定了坚实的基础。

◎今年，我市入围全国首批地下综合管廊试点城市，根据《苏州市地下综合管廊试点城市实施计划》，我市地下管廊试点项目建设里程31.161公里，总投资39.255亿元，其中包括城北路、北环路、澄阳路、桑田岛、太湖新城等5个地下综合管廊建设项目。目前，除桑田岛为在建的项目外，城北路、太湖新城项目年内将开工，澄阳路项目2016年开工，北环路项目2017年初开工。其中，桑田岛地下综合管廊项目已进入收尾阶段，管廊主体标段和控制中心标段已通过验收，管廊控制中心及5个分变电所从6月下旬至7月下旬期间陆续通电，机电安装调试正在进行中，联动调试预计2个月后完成，预计到11月底前将完成自来水、部分通信管线入廊协议签署工作，2016年6月底前完成有线电视、通信管线入廊协议签署工作，2017年7月底前完成电力管线入廊协议签署工作。另外，城北路地下综合管廊项目总投资5.65亿元，今年1月完成了工程可行性报告，7月23日完成了环评审批，能评工作已于7月30日完成了公示。目前，该项目已着手开展管线迁移工作，工程计划10月份正式开工。

【点评】地下综合管廊项目的实施，将会在未来大大优化城市地下管线的布局，提高城市居民的生活质量，从长远的眼光来看，是有利于城市发展、让居民受益的工程。

◎近日，湖东体育公园板块九年一贯制学校是政府重点投资、大手笔建设的园区管委会直属公立学校。现已正式命名为“苏州工业园区星洋学校”。 星洋学校正式建立后，凤凰小学将成建制并入，其中仅新建校区就占地面积约6.5公顷，按小学6轨、初中12轨设计，建筑面积约为48600 平方米，近1.8亿的投资。星洋的诞生，将开启湖东教育版图全新的篇章。

【点评】随着苏州工业园区学校的数量和质量不断提高，为学校周边区域的学生提供良好的学习保障，为广大家长解决了一直操心的难题。

◎人力资源和社会保障部近日发布的数据显示， 城乡居民基本养老保险的基础养老金全国平均水平已经超过100元，比试点初期增长近一倍。值得注意的是，个人账户增长较慢，目前全国人均个人缴费仅216元，专家建议完善多缴、长缴的激励机制。在人社部近日召开的2015年第二季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠表示，今年年初，国务院决定提高城乡居民基础养老金最低标准，规定从2014年7月1日起，将城乡居民基础养老金的标准提高至每人每月70元，即在原来55元的基础上增加15元。“应该说这是第一次，也迈出了非常关键的一步。”李忠说，到目前为止，有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上结合本地实际进一步增加了基础养老金，全国平均水平超过100元，比试点初期增长近一倍。应该发放的人数是1.466亿人，做到了百分之百发放。

【点评】养老保险的缴纳，从国家层面来说，对于维护社会的稳定有着重大的意义，对个人而言，也是一种对自身负责的态度。

◎近日，国务院发布通告，年底前各省（区、市）闲置土地尚未处置完毕，即未开工、未收回或未置换的，将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。而这也是对3月26日国土部、住建部联合发布的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》的继续深化和推进。据国土资源部介绍，根据节约集约用地专项督察结果，全国2009年至2013年已供应的建设用地中，存在闲置土地13718宗、105.27万亩。尽管截至今年6月底，全国已处置闲置土地24.24万亩，但土地闲置的存量仍然十分巨大。闲置的土地太多，而土地市场的混乱和出让都是乱象丛生，并且在经济不景气和房地产市场下行的情况下，商品房和土地皆让市场无法消化。

【点评】闲置土地大量积压无法得到有效处理，容易破坏土地市场秩序，削弱土地的流通性，阻碍房地产市场的平稳健康发展。

◎《江苏省养老服务条例（草案）》提交省十二届人大常委会第十七次会议审议。根据《条例（草案）》，新建小区每百户至少应配建20平方米养老用房。为充分利用现有存量，缓解养老服务场所不足的瓶颈，《条例（草案）》规定，鼓励县级以上地方人民政府及其有关部门将其闲置的培训中心、招待所等场所改造用于养老服务。机关、团体、企业事业单位以及其他社会组织将其闲置用房整合改造用于养老服务的，规划、国土资源等部门应当按照有关规定办理手续。

【点评】关爱老年人是社会关注的话题，为老年人提供基本的生活保障是一份社会责任。

◎近日，国土资源部最新发布的2015年上半年国土资源主要统计数据显示，今年上半年，全国国有建设用地供应20.62万公顷，同比下降21.4%。其中，工矿仓储用地5.13万公顷，同比下降27.2%；房地产用地4.70万公顷，同比下降38.2%；基础设施等其他用地10.79万公顷，同比下降6.8%。从二季度情况看，国有建设用地供应总量环比增长17.4%，其中，基础设施等其他用地供应较快，环比增长41.4%。业内人士分析，房地产用地降幅较大与当前房地产市场总体情况基本相符。国家统计局数据显示，尽管上半年全国商品住房销售面积同比增长3.9%，商品房销售额同比增长10.0%，出现比较积极的变化，但房企信心并未完全恢复。数据显示，上半年全国房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比下降33.8%。

【点评】国有建设用地数量的供应，与房地产市场息息相关，规范的市场秩序，有利于房地产市场的平稳发展。

【市场简报】

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